Pokud by Parlament zablokoval přechod na nový vysílací standard DVB-T2, odkázal by milióny diváků na placené televizní služby jako je satelit, kabel nebo IPTV. V Poslanecké sněmovně se schyluje k závěrečné bitvě o to, zda budou mít čeští diváci i do budoucna přístup k základním televizním programům zdarma, nebo si za ně budou muset zaplatit formou předplatného satelitní, kabelové nebo IP televize.


Hospodářský výbor sněmovny ve středu 3. května 2017 vypořádával poslanecké pozměňovací návrhy k vládní novele zákona o elektronických komunikacích, která řeší přechod na nový pozemní televizní standard DVB-T2. Bez této změny by diváci, kteří přijímají televizní signál pozemní cestou, nejpozději začátkem roku 2021 přišli o značnou část programové nabídky nebo zcela o pozemní televizní signál. Televizní vysílání totiž přijde o část frekvencí, které musí stát uvolnit pro potřeby mobilních operátorů.

Situace chtějí podobně jako při první televizní digitalizaci využít provozovatelé placených televizních služeb. V době, kdy se přecházelo z pozemního analogového na pozemní digitální vysílání, lákali například satelitní operátoři na základní programovou nabídku zdarma, kterou v reklamních kampaních garantovali navždy. Jakmile byla televizní digitalizace dokončena, na bezplatnou nabídku programů na satelitu uvalili servisní poplatek, který se postupně zvyšoval z 29 na dnešních 79 korun měsíčně.

Nyní se satelitní operátoři snaží zpochybnit proces přechodu na DVB-T2, aby získali co nejvíce znejistěných diváků na svoji stranu a nabídli jim svoje placené služby. Ohání se přitom argumenty o narušené technologické neutralitě a nedovolené veřejné podpoře.


DVB-T2 je vynucená změna

Satelitní operátoři totiž tvrdí, že připravovaná změna vysílacího standardu u pozemní televize je protěžovaná státem a že se vláda chystá finančně podpořit soukromé firmy, které provozují televizní vysílače. Pravda je poněkud jiná: stát, který byl postaven před hotovou věc, že musí do roku 2020 vyčlenit frekvenční pásmo 700 MHz pro nové datové sítě mobilních operátorů, jak to po něm žádá Evropský parlament, se musel vypořádat se skutečností, že bude muset odebrat část frekvencí operátorům televizních multiplexů, a to ještě před vypršením platnosti jejich kmitočtových přídělů. Zároveň hrozilo, že pokud by Česká republika nepřešla v pozemním televizním vysílání na nový standard, diváci by přišli o značnou část televizních programů, které mohou přijímat zdarma.

Výsledkem je přechod na pozemní digitální televizi nové generace DVB-T2, která umožní i s méně frekvencemi zachovat stávající programovou nabídku a dokonce ji ještě rozšířit. Nemluvě o možnosti vysílat v HD kvalitě. Pro operátory pozemních televizních sítí to ale znamená, že se budou muset ještě před vypršením platnosti jejich stávajících kmitočtových přídělů vzdát vysílání v současném standardu DVB-T a přejít na nový standard DVB-T2. Zároveň pro ně vzniknou zcela nové vysílací sítě na nových frekvencích. Aby tuto změnu mohli včas reflektovat diváci, budou po přechodné období do roku 2020 vysílat vedle dnešních televizních sítí DVB-T i přechodové sítě DVB-T2. Jejich provoz bude financovat stát.


Satelitní operátoři nejsou nijak poškozeni

Přechodové sítě DVB-T2 slouží televizním programům z DVB-T sítí k postupnému přechodu na nový vysílací standard. Diváci se díky nim mohou již nyní vybavovat novými televizními přijímači, které budou kompatibilní nejen se stávajícím televizním vysíláním, ale i s vysíláním ve standardu DVB-T2, takže až budou v únoru 2021 nynější sítě DVB-T definitivně vypnuty, nepřijdou o televizní signál. Kompenzace, které se stát chystá vyplatit za provozní náklady přechodových sítí DVB-T2, si nechá Česká republika nejprve schválit Evropskou komisí. Nemůže tedy jít o nedovolenou veřejnou podporu, jak se snaží přesvědčit provozovatelé placených satelitních služeb sdružení do České asociace satelitních operátorů.

Stejná asociace si stěžuje, že chystaný přechod na DVB-T2 porušuje pravidla technologické neutrality. Ani to není pravda. Plánované odejmutí části frekvencí pro potřeby mobilních operátorů se týká výhradně pozemního televizního vysílání, nikoli satelitní, kabelové nebo IP televize. Jsou to tedy provozovatelé sítí pozemního televizního vysílání, jimž bude stát kompenzovat náklady spojené s odejmutím části frekvencí a vynuceného přechodu na nový vysílací standard, který představuje budování zcela nových vysílacích sítí na nových frekvencích. Technologická neutralita by byla porušena ve chvíli, kdy by stát odebral část frekvencí všem vysílacím platformám, včetně satelitu, ale poté finančně podpořil přechod na nový standard jenom u pozemního vysílání. To se ale neděje.


Satelitářům jde o jedno: získat potenciální zákazníky

Argumenty satelitních operátorů převzal do svých pozměňovacích návrhů k novele zákona o elektronických komunikacích poslanec Marek Benda (ODS). Vychází z doslovných znění materiálů satelitní asociace a v jednom případě dokonce navrhuje stažení novely z jednání sněmovny a její úplné přepracování. To by znamenalo zásadní skluz v přípravě přechodových sítí DVB-T2 a vážné znejistění diváků, o což ale jde satelitním operátorům: rádi by získali velkou část z 60 procent českých domácností, které dosud přijímají televizní vysílání pozemní cestou a nevyužívají žádnou placenou televizní službu. Neříkají ale už, že v takovém případě by diváci za příjem televize platili, byť by chtěli sledovat třeba jen základní programy.

Ani z hlediska potřebného vybavení pro příjem satelitní televize není tento typ televizního vysílání pro diváky výhodnější než DVB-T2. Zatímco cena základních set-top-boxů pro příjem pozemního digitálního televizního vysílání nové generace začíná na pěti stech korunách, u satelitních boxů to je šestkrát tolik: běžně jde o tři tisíce korun a více. Nemluvě o tom, že zájemce by potřeboval celý satelitní komplet včetně parabolické antény, jejíž montáž se neobejde bez asistence profesionální servisní firmy. Divák by tedy přechodem k satelitnímu příjmu televize musel jednorázově vynaložit tisíce korun a poté ještě každý měsíc platit poplatky za možnost kódovaného příjmu programů.


České Radiokomunikace a.s. (ČRA) jsou leaderem v poskytování digitální infrastruktury. Kromě vysílacích služeb se firma zaměřuje na propojování světa televize, rádia a internetu. Provozuje vlastní datová centra a svým zákazníkům poskytuje špičkový výpočetní výkon. CRA disponují vlastní optickou páteřní sítí a díky silné vysílací infrastruktuře mohou nabídnout zákazníkům i bezdrátové řešení, případně připojení blízkých lokalit pomocí optických vláken.


Petra Miterová, Tiskový mluvčí, Neopublic Porter Novelli
Anna Tůmová, Manažer marketingu a komunikace, České Radiokomunikace